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商务部:若无中国产品 美国收入差距矛盾早就发酵了
http://zvwn.com.cn 2019-08-13

  国务院新闻办公室于2017年7月31日上午在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,商务部副部长钱克明、国务院发展研究中心副主任隆国强介绍2017年上半年我国对外经贸运行情况,并答记者问。隆国强在回答有关中美贸易顺差问题时表示,中美双边贸易是基于中美资源禀赋和产业结构互补性强,双边贸易里彼此都是受益的。对于美方来说,应该说大大地降低了美国消费者的消费成本,实际上是改善了美国的消费者福利,特别是现在美国国内收入差距非常大,大家设想一下,如果不是美国实际消费成本下降的话,那这个矛盾应该说早就发酵了。

  若无中国产品美国收入差距矛盾早就发酵了

  会上有记者提问,“如果我们看中国上半年贸易的数据,如果通过美元计算,会发现中国对美国的贸易顺差是同比增长了6.5%”,中国“如何看待中美一直以来的贸易顺差?”

  国务院发展研究中心副主任隆国强回应称,中美贸易不平衡的问题,既是一个很现实的政策问题,同时也是一个学术界长年关注的学术问题。中美双边贸易是基于中美资源禀赋和产业结构互补性强,双边贸易里彼此都是受益的。

  中方受益不用说,美方通过大量进口源自中国的低成本的劳动密集型产品,特别是消费品,应该说大大地降低了美国消费者的消费成本,经济学里有一个词叫做“消费者剩余”,实际上是改善了美国的消费者福利。特别是现在美国国内收入差距非常大,大家设想一下,如果不是美国实际消费成本下降的话,那这个矛盾应该说早就发酵了。

  因为进口了大量的低成本产品,是有助于美国在宏观上来说抑制通货膨胀的,这也给美国宏观政策上更大的空间,保持增长的时候,不用去紧缩。所以无论从微观层面还是宏观层面上,美方都是大大受益的。

  那么双边失衡的问题,从历史上看,其实八十年代中方是逆差,慢慢的双边贸易情况发生了变化,中国现在是顺差,这个问题原因非常复杂,需要深入研究,要找准原因,还要高度重视,要双边共同努力。我觉得是两个层面,一个是怎么看,一个是怎么办。要看不清楚,我估计怎么办也找不出症结。

  怎么看,要看到中美双边对中美贸易失衡统计的数据差异很大,这是源于各方的统计,除了一方面有离岸价、到岸价的差异外,其中一个重要的因素,就是香港在其中扮演一个中转的重要角色,美方统计进口的时候,把源自中国经过香港转口到美国的,从原产地的规则纳入中国对美国的出口这是没有问题的,但是统计对华出口的时候,美国出口到香港然后到转口到中国内地的,统计为对香港的出口,所以美方统计对华的贸易逆差实际上是扩大了的。

  第二,把中美贸易不平衡,要放到全球价值链的角度来观察。中国对美的出口,因为中国处在全球价值链的中下游,所以大量的投入品来自于周边,比如来自于日本、韩国、中国台湾省,甚至还有一部分是源自美国,在中国加工以后再返销到美国去,这是全球分工深化的一个结果。我记得拉米曾经说,如果把这些因素扣除掉,中美双边贸易失衡的金额可能要减少一半。当然我看到很多团队的研究,大概要减少40%到一半左右,不同的计算结果。

  第三,放到美国宏观经济和它在全球经济中的地位来看,美国不仅对中国出现巨额的逆差,实际上它对全球许多经济体都有逆差。出现逆差的根本原因,学过宏观经济学的人都知道,是美国的低储蓄率和高消费率造成的。储蓄率低,消费率又太高,所以这个差额靠什么补充?就一定出现贸易逆差,这是其内部宏观经济结构决定的。还有一个美元的独特地位。美元是国际货币,美元国际货币想要流入全球其他国家供大家使用,它又不会白把钱送给别人,那怎么办?就要通过贸易逆差,就是用钞票换了别人的商品和服务,然后钱就流出去了。所以这个独特的结构和独特的地位,就决定了美国得承受贸易逆差,这是属于特里芬难题。关键是我们怎么看待这些问题。

  另外,还要放到一个中美全面经济贸易的框架下来看待,我们现在讨论的是贸易失衡,主要是货物贸易的失衡,但是中美双边的经济贸易合作内容是很广泛、全面的。比如说服务贸易,按照有关部门的统计,2016年,中美服务贸易一共是1181亿美元,其中美方顺差达到了556.9亿美元,占中国整个对外服务贸易逆差的23.3%,这里还没有统计大量美资企业在中国投资设厂,也就是说美国原来在没有投资之前通过贸易方式进入中国市场,现在通过投资的方式在中国销售,这个金额也是巨大的。所以,多方面考虑,应该说中美双边的货物贸易逆差确实是个问题,关键是要更全面地看待它,这样我们才能解决它。

  如何解决双边贸易?开放、平衡、互利、共赢

  要解决双边贸易。首先,要落实双边元首在海湖庄园会面达成的共识,中美元首双方都认识到需要通过开放、平衡、互利、共赢来共同解决双边贸易发展中的问题。

  第二,把它放在全球经贸格局的大背景下,要充分认识到中美双边在全球经济贸易中所占的重要地位,中美双边一定要从对全球贸易稳定发展负责的高度,通过协商合作来解决问题,而不是通过开打贸易战。如果是后者的话,不仅影响双边经贸关系的正常发展,而且会对全球带来严重的负面影响。

  第三,还是要看到解决这个问题的复杂性、艰巨性和长期性,所以是需要保持一定的战略耐心和战略定力的,也不可能一夜之间彻底解决。

  第四,解决这个问题是需要双方共同努力的,不是说中方单方面采取措施扩大进口就可以,我们做的百日计划是朝着解决这个问题,起到了很积极的作用。但是我们还要判断这么大金额的失衡,还源自于美方,美方一定要充分地通过政策调整,发挥自己的比较优势。比如说汪洋副总理这次去美国对话的时候,他在演讲中讲到,在2001年的时候,美国对华高技术出口产品占中国同类产品进口的16.7%,但是去年这个比重下降到8.2%,中国进口单一最大商品大家知道是什么吗?不是石油,是集成电路,中国进口集成电路金额达到了2270亿美元,金额相当大,但是美国在里面只占4%。可能大家用电脑都知道,美国最重要的比较优势就是芯片,但是在中国这么大金额的集成电路进口中只占到4%,说明它的竞争力有问题吗?还是说有些政策方面的原因?是不是美方要更多地考虑放松对华高技术产品出口的限制,来让美国那些有竞争力的商品更好地进入中国市场。

  最后一点,要解决这个问题,还是要放到中美经贸合作这个总体框架下来考虑,包括中美BIT谈判,充分地把货物贸易、服务贸易、双边投资一并考虑,来进一步增进双边贸易投资关系,真正实现互利共赢。

原标题:商务部:若无中国产品 美国收入差距矛盾早就发酵了

编辑: 陈捷:171964650@qq.com


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